會長 宣春雷
各位理事、各位代表：
現在我代表中國城商聯六屆理事會向第七屆全國會員代表大會作報告，請予審議。
中國城商聯第七屆全國會員代表大會，是在改革開放四十周年之際，中國特色社會主義進入新時代的歷史時期召開的一次十分重要的大會。
大會的主題是：不忘初心，牢記使命，將改革開放進行到底，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，推動我國商業服務業產業體系高質量發展，切實有效地服務于國家新型城鎮化和鄉村振興戰略，為全面建成小康社會，為實現中國民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
十二月二十一日，中央經濟工作會議精神明確指出，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，我國經濟運行主矛盾仍然是供給側結構性的，經濟長期向好的態勢不會改變。會議指出：要堅持新發展理論，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線；會議強調：要促進形成強大國內市場，要努力滿足最終需求，提升產品質量，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務業發展，改善消費環境，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。黨中央、國務院一直高度重視和關注我國商業服務業發展，商業服務業發展關系到國民生計，關系到百姓生活，關系到社會穩定，關系到我國經濟發展的新動能，更是全面建成小康社會的重要體現之一。黨的十九大和中央經濟工作會議為我國商業服務業的發展提出了新時代的新的歷史使命。
中國城商聯作為國務院國資委黨委領導下的全國性行業管理機構，要牢記使命，心系百姓，全面推動我國商業服務業產業體系的高質量發展，為廣大人民群眾提供更多、更好、更生態的商品和服務，有效推動消費，拉動內需，為我國經濟和社會發展不斷做出新的貢獻。
一、下面我首先談一下新時代我國商業服務業高質量發展的基礎。
我國經濟發展局勢已為商業服務業高質量發展打下了堅實基礎。當前，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，國際政治、經濟、貿易和地區間爭端、摩擦、矛盾層出不窮，全球經濟發展形勢呈現多樣性、矛盾性和無序性。以習近平同志為核心的黨中央成功把握了歷史時代脈搏，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，引領我國經濟發展取得了全方位、開創性成就，發生了深層次、根本性變革，為商業服務業轉向高質量發展打下了堅實基礎。
首先，經濟結構出現重大變革，為商業服務業高質量發展創造了有利條件。2013-2017年，最終消費對經濟增加的貢獻率年均為56.2%，高于資本形成12.4個百分點，消費成為經濟增長的主要驅動力。與需求結構變化相適應，供給結構調整優化。2013-2017年，服務業對經濟增長的貢獻率年均為52.8%，高于第二產業10.2個百分點，消費貢獻上升，服務業占比提高，增強了經濟運行的穩定性、改善了高質量發展的基礎條件。
其次，中等收入群體不斷擴大，為商業服務業高質量發展提供了強大的市場驅動力。我國已形成世界上人口最多的中等收入群體，進而推動國內市場成為全球最大的消費市場。居民對商品和服務的品質、質量要求明顯提升，旅游、購物、餐飲、養老、教育、醫療、體育、健康、農林休閑、兒童保障等商業服務業需求快速增長，由此形成的消費結構向高端化、個性化、服務化轉型升級，增強了高質量發展的市場驅動力。
第三，供給側結構性改革深入推進，為商業服務業高質量發展開辟了有效途徑。去產能超額完成年度目標任務，房地產庫存明顯減少，企業杠桿穩中有降，減稅降費成效顯現，公共服務和基礎設施等短板加快補齊。供給側結構性改革，不僅有效扭轉了供需形勢，改善了市場預期，工業企業利潤明顯改善，優化了存量資源配置，扭轉了金融危機后的下行態勢。
第四，科技創新和技術擴展進入活躍期，為商業服務業高質量發展提供了技術支撐。我國在科技領域從跟跑為主轉向跟跑、并跑、領跑并存，創新指數世界排名升至第22位，比2013年提升了13位，成為前25名中唯一的非高收入經濟體。推動創新技術產業化，使我國移動支付、電子商務、平臺經濟、共享經濟、新能源汽車等躋身世界前列，增強了商業服務業高質量發展的技術基礎。
第五、全面深化改革持續推進，為商業服務業高質量發展提供制度保障。改革全面發力、多點突破、縱深推進，主要領域改革主體框架基本確立。經過40年改革開放，中國已成為世界第二大經濟體，積累了雄厚的物質和技術基礎。14億人口、9億勞動力、8億網民、1億多市場主體，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”成為社會共識。改革開放不斷深化，將有效改善我國商業服務業高質量發展的制度環境、政策環境和市場環境。
二、四年的工作和創新發展：
從2015年起，在上級主管部委的指導下，在社會各界的幫助下，在全體理事單位的積極支持和參與下，中國城商聯新一屆領導班子牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，建立創新型發展架構和引領性先發機制，創新性提出了“商業與文化、金融、科技等相關產業融合發展”的新思路。根據中央、國務院關于“一帶一路”、“長江經濟帶”、“京津冀協同發展”、“鄉村振興戰略”、“新型城鎮化”等國家重大戰略布署和綠色發展、中醫藥發展等重點產業推動要求，開展了系列工作：
（一）根據中央、國務院關于“一帶一路”國家戰略布署的要求，2015年3月，制訂并發布了《中國“一帶一路”商業與文化金融綜合服務示范基地建設工作大綱》，“示范基地”建設內容包括以下三個方面：
1、推動“一帶一路”涉及的我國重點省份同沿線各國的商業與文化金融的合作，拓寬貿易領域，優化貿易結構，創新商貿服務方式，發展新型商業業態，建立健全內外貿商業服務體系，將商業、服務、貿易、投資與文化金融產業有機結合，為“一帶一路”建設工作創建商業與文化金融融合發展的新模式。
2、促進“一帶一路”對外合作中重點經濟核心區和重要節點城市商業信息平臺、商務合作平臺、商業投資平臺，跨境貿易電子商務服務平臺、商業與文化金融產權交易和投融資服務平臺的創建工作；構建全方位，多層次、復合型的互聯互通網絡，有效推動“一帶一路”沿線各國發展戰略和優勢資源的對接和耦合。
3、為廣大國內國際從事內外貿生產性 服務性和生活性 服務業的企業提供一個產品與技術、信息與服務、資源與資本的集中化展覽、展示、交易的窗口，為“一帶一路”建設工作打造一個集商業、文化、金融、科技于一體的集成化國際協作發展平臺，創建國際商貿物流、新興產業合作、文化交流、體育與旅游合作的集聚式經貿產業園區，全面推動“一帶一路”建設工作中的沿線各國的經濟繁榮與區域經濟合作，創新政策溝通、設施聯通、貿易暢通、貨幣流通、資本融通、文化相通的國際合作與發展機制。
2015年10月，中國城商聯會同中共中央宣傳部、國家各類交易場所部際聯席會議指定的國家級文化產權交易和投融資服務機構上海文化產權交易所、雙鴨山市人民政府和黑龍江東運國際集團在黑龍江省雙鴨山市中俄經貿文化物流產業園聯合立項組建了“中國‘一帶一路’（東線）商業與文化金融綜合服務示范基地”，重點推動“一帶一路”（東線）中俄蒙經濟走廊的建設工作。
2015年11月，中國城商聯同上海文交所、新疆察布查爾錫伯自治縣人民政府以及察布查爾一帶一路文化金融服務有限公司在察布查爾縣中哈商貿物流園區聯合立項組建了“中國‘一帶一路’（西線）商業與文化金融綜合服務示范基地”，重點推動“一帶一路”（西線）中國—中亞經濟走廊的建設工作。
2016年8月，中國城商聯和所屬中國步行商業街工作委員會發布了《關于開展中國“一帶一路”國際特色商業文化街區和“一帶一路·中國街”分類指導命名工作的通知》，促進商業街在國家“一帶一路”發展戰略中發揮重要的經濟功能和窗口作用。2016年9月，在西安市人民政府支持下，經西安市商務局和西安市蓮湖區人民政府推薦，西安老城根商業街通過指導和評審榮獲中國首條“一帶一路”國際特色商業文化街區的命名，中國城商聯三次派工作組赴西安指導商業街的規劃和運營工作，為古絲綢之路起點增添了“一帶一路”新的風景。2016年11月，在咸寧市人民政府支持下，經咸安區人民政府推薦賀勝橋鎮商業街區通過指導和評審榮獲中國“一帶一路”國際特色商業文化街區命名，中國城商聯四次派工作組和專家組并組織所屬五個工委負責人前往咸安區指導商業街的規劃和運營工作，并對接相關產業資源和市場主體進入。
2017年11月，中國城商聯同湘潭市人民政府、岳塘區人民政府和湖南中弘投資管理有限公司在湘潭岳塘國際商貿城聯合立項組建了“中國‘一帶一路’（中部）商貿物流產業示范基地”，打造內地“一帶一路”的開放型高地，全面推動湖南省中部地區與“一帶一路”沿線各國的區域經濟合作和貿易往來。
2017年底開始，中國城商聯所屬服裝服飾工委和對外交流部開始受商務部邀請參與首屆“中國國際進口博覽會”招展組織工作。在一年的時間里策劃對接了秘魯國家展團、俄羅斯國家展團以及部分歐洲和南美的國家展團，很好的完成了“進博會”的部分服裝和食品的參展和服務對接工作。同時，“進博會”召開前，完成了秘魯國家展團在北京三里屯商圈的落地工作，成功引入了首個“秘魯之家”國家形象館。秘魯商務部長、貿促會長、駐華大使和商務參贊均出席了開館儀式，中國城商聯作為活動的主辦單位。
中國城商聯服裝服飾工委和對外交流部，促成了南美沿線國家的商業文化交流。2017年4月和10月，兩次組織商務考察團赴秘魯、厄瓜多爾、玻利維亞等國家進行考察和商貿對接，考察團代表包括華潤集團、中糧集團、銀泰百貨集團、中國國際貿易中心等機構，并于11月份，接待了秘魯商業品牌考察團的回訪。
同時服裝服飾工委和對外交流部還多次派團赴法國、意大利、日本、韓國進行“一帶一路”的國際商業文化交流活動，同“一帶一路”沿線國家形成了良好商業貿易合作和互動。
（二）根據中央、國務院關于“長江經濟帶”國家重大戰略布署，2015年3月至2016年5月，中國城商聯同中國林業生態發展促進會、上海文化產權交易所、咸寧市人民政府在湖北咸寧組建了“林業生態產業產權交易中心”和咸寧農村產權交易中心，重點推動咸寧市和湖北省的農林業商業與文化金融服務平臺的建設工作。
2015年，國際茶業大會將在中國舉行，中國十幾個城市包括福建武夷山市、云南普洱市、湖南益陽市等主要茶產區爭取承辦權。湖北赤壁市將在中國城商聯、中國商業聯合會支持下已成功舉辦兩屆“中國青（米）磚茶交易會”及歐亞萬里茶道起源點建設等情況和在中國城商聯指導下編寫的大會承辦方案、接待方案、安保方案等申報資料上報國務院，受到時任國務院副總理汪洋同志的高度重視，最終赤壁市獲得了2015年國際茶業大會的承辦權，全世界57個國家的茶葉協會主席、聯合國糧農組織負責人及2000多名外賓和參展商、采購商參加了這一盛會，開幕式當天成交110億元，為赤壁青磚茶走向世界打下了堅實基礎。
（三）根據中央、國務院關于“京津冀協同發展”國家重大戰略布署，2016年6月至2018年6月，中國城商聯先后五次派工作組赴河北行唐縣，指導和支持當地健康旅游基地的規劃和建設工作；中國城商聯所屬體育商業工作委員會是北京冬奧會的指定運營機構之一，目前已同北京順義區、河北張家口市地方政府和相關機構簽訂了冰雪場地建設、冰雪培訓和體育小鎮建設的相關戰略合作協議，有效推動了京津冀地區體育旅游、體育商業的一體化建設工作。
（四）根據《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》的文件精神，由中國城商聯牽頭、會同中國商業聯合會、中國供銷集團、廣州交易所集團和佳木斯市人民政府，于2017年12月12日，在黑龍江佳木斯市立項組建了“中國大米產業展覽交易基地”。
旨在推動佳木斯市、黑龍江省及東北地區大米產業的商貿物流體系、市場資源體系、金融支持體系、信息化服務體系、社會化保障體系融合性發展機制的建設工作，創新建設融通商流、物流、信息流、資金流的供應鏈服務平臺，發展研種收、產供銷、內外貿一體化的現代化大米產業，通過大米等糧食產業的發展，推動東北地區鄉村振興戰略的實施。
（五）為推動鄉村振興戰略和綠色發展有機結合，在農村農業部、國家林業和草原局、中華全國供銷合作總社、新華社的支持推動下，由中國城商聯牽頭，會同中國商業聯合會、中國供銷（海南）實業發展有限公司、綠色中國雜志社、中國經濟信息社，于2017年6月聯合立項啟動了“中國綠色產業博覽會”項目。
“綠博會”旨在為我國從事綠色產業領域的種植、養殖、收儲、生產加工、物流配送、商業貿易、包裝設計、農資農機、技術裝備、科技研發、產品創新、教育培訓、金融服務的農戶、合作社、企業、機構、單位提供一個產品與技術、信息與服務、資源與資本的集中化展覽、展示、交易、交流的窗口，為我國綠色產業的發展打造一個集商業、物流、金融、科技、文化于一體的集成化協作平臺，推動我國綠色產業科學、健康、有序發展。2017年8月在黑龍江省七臺河市舉辦了第一屆“綠博會”，2018年11月，在四川省德陽市中江縣舉辦了第二屆“綠博會”，成功帶動了當地綠色產業的發展，為區域經濟與社會發展，為鄉村振興實施起到了有效地推動作用。
（六）2016年2月，國務院正式發布了《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030）》，中醫藥產業成為國家戰略發展層面重點支持性產業。
為推動中醫藥商業服務業產業體系建設工作，中國城商聯于2016年3月，制訂并發布了《中國中醫藥產業商業與文化金融綜合服務示范基地建設工作綱要》，同國家中醫藥管理局所屬的當代中醫藥發展研究中心聯合開展中醫藥生產性資源服務體系和市場性資源服務體系的建設工作，在2016至2018年期間陸續派出多個工作組和專家組先后赴湖北通城縣、浙江桐廬縣、吉林通化縣、延吉市、敦化市、河北行唐縣、湖北黃岡市、福建龍巖市、漳州市開展考察和調研工作，指導和支持當地中醫藥健康旅游、道地藥材種植和中醫藥產業商貿物流園區的建設工作。
（七）根據《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》指示精神和國家發改委《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》以及《國家發改委辦公廳關于建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知》的文件精神，2018年9月，中國城商聯同國家發改委城市和小城鎮改革發展中心聯合立項開展“《全國新型城鎮化商業服務業體系建設實施標準》研究制訂暨示范創建工作”，全面推動小城鎮發展與特色產業發展相結合、與服務“三農”相結合。通過標準制訂、規劃引導、市場運作，培育成為商業文化旅游、商貿物流、健康服務、專項特色資源整合等專業特色鎮，全面完善小城鎮商業服務業體系建設和商業服務業公共配套建設實施技術管理規范的標準參照和指引。
本項工作開展，將研究不同地區、不同類型小鎮實際情況，立足不同產業門類、不通服務領域、挖掘先進制造業、農業田園類和信息、科技、金融、教育、商貿、文旅、體育、健康服務等現代商業服務業類案例，以及衛星型、專業型等特色小城鎮案例，制訂全面完善的多元化、針對化、定位化、定向化相關標準和技術管理規范，指導和培育全國新型城鎮化和特色小鎮的科學有序發展。
第一批課題調研點和示范創建點將在全國范圍內評審出20個具有代表性的縣（市）及其所屬鄉鎮。
目前該項工作已穩步推進。中國城商聯同國家發改委城市和小城鎮改革發展中心聯合成立了課題調研工作領導小組和示范創建工作領導小組。2018年9-12月，工作領導小組相關負責人已先后考察調研了江蘇如皋市、福建漳州南靖縣、上海松江區、浙江諸暨市、四川廣安市、達州市、重慶合川區三匯鎮、遼寧盤錦市大洼區、遼寧鐵嶺縣、吉林延吉市、四川中江縣、湖北蘄春縣、天津濱海新區中心漁港、貴州清鎮市、吉林長白縣等十幾個縣市，初步確定了部分參與第一批課題調研點和示范創建的縣（市），從今年開始該項工作將全面推進，力爭在今年年底完成第一批第一階段示范創建培育工作，并發布相關標準。
（八）為推動“一帶一路”和鄉村振興戰略及“興邊富民行動”的有效結合，2018年6月，由中國城商聯牽頭，會同國家民委所屬中國西部研究與發展促進會、外交部所屬中國亞洲經濟發展協會和國家林業與草原局所屬的中國林業生態發展促進會，聯合立項啟動了“中國邊境城市商業與旅游發展建設工作”，發布了工作大綱。并于2018年7月7日，在天津發起成立了“中國邊境城市商業與旅游發展建設協作體”，于2018年9月22日，在吉林省白山市舉行了“一路一網 百城千景 萬里行”啟動儀式，創建了“中國邊境城市商業與旅游發展建設（白山）示范基地”，并發布了《白山宣言》。該項活動得到了黨中央、國務院各有關部委的高度重視，首批將在10個邊境城市打造商業與旅游示范基地。
全面帶動和促進我國198個邊境城市商業服務業體系建設工作，推動“一帶一路”國際商業文化交流，推動“鄉村振興”和“精準扶貧”實施，推動“興邊富民”工作，目前該項工作正在穩步推進。今年計劃在黑龍江、內蒙、新疆、廣西、云南等地開展示范基地創建工作。
（九）2016年7月2日，《中華人民共和國資產評估法》由全國人大常委會二十一次會議通過，習近平主席簽發了主席令，正式公布實施。
2016年9月8日，中國城商聯同財政部所屬中國資產評估協會聯合成立了全國商業資產評估工作委員會和商業資產評估專業委員會。“商評工委”的主要宗旨是以貫徹落實中央、國務院提出的“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的五大任務，全面踐行經濟結構調整和商業領域發展要求，完善商業資產評估管理工作機制，科學、合理有效地推動我國商業資產的貨幣化、資本化、證券化進程；盤活存量、激發流量、引進增量，為創新我國商業資本形式、商業資本運營和商業資本流轉提供全面服務的功能完備的資本市場體制創建功能化、基礎化、專業化服務平臺，從而為我國商業服務業探索出一條通過商業資產評估進而完善商業資產產權交易和投融資服務平臺建設的商業與文化金融融合發展的新模式。
2017年3月，中國資產評估協會課題專家委員會正式通過立項開展中醫藥產業商業與文化資產評估課題調研工作，課題由中國城商聯全國商業資產評估工作委員會負責實施，從今年開始全國商業資產評估工作委員會將在全國范圍內試點性開展自然資源、農林資源、農副產品的商業與文化資產評估工作，全面發現各類型自然、生態、農林業資源的商品屬性和服務價值，為資源的商品化、商品產業化、產業資產化、資產資本化打下堅實的基礎，有效地將金融導入支撐實體經濟發展。
（十）2017年1月4日，在國家林業局的支持下，由中國城商聯同中國林業生態發展促進會、廣州交易所集團在北京釣魚臺聯合舉行了“全國林業生態產業商業資產評估與產權交易協作體”成立大會。“協作體”致力于推進我國林業生態產業發展和要素市場建設所涉及的林業生態產業及相關商業與文化資產的物權、股權、債權、知識產權、地權、林權等核心要素的評估和產權交易工作，引導我國林業生態產業資源商品化生成、商品產業化發展、產業資產化形成、資產證券化盤活、資本金融化創新，為我國林業生態產業體系的建設創造標準化、基礎化、專業化服務平臺和創新型、共享型、協同型發展機制；重點致力于我國木材及其他原料林培育產業、木本糧油和特色經濟林產業、森林旅游、林下經濟、竹產業、花卉苗木產業、林業產業、林業生物產業、野生動植物繁育利用產業、沙產業等十大特色產業的商業與文化資產的存量盤活、流量激發和增量引進。
通過完善林業資源資產產權制度，支持各類金融機構設立林業金融專營機構，提供專業化林業金融服務，完善林業投融資體系和林業綜合保險制度，創新發展林業新型經營主體，完善現代林業生態產業市場體系，有效推進林業生態產業同商業、文化、金融的融合性發展。
2018年9月中國城商聯同廣州交易所集團、廣州碳排放權交易所組成考察團赴福建龍巖、三明、南平等地山區原生態中藥材基地進行了木本類中藥材碳匯交易和林業產權交易的考察調研工作，將在我國林業生態產權交易體系中創新發展新的模式，對接“精準扶貧”，推動“鄉村振興”。
（十一）在商業服務業創新領域，中國城商聯近年來做了大量探索與實踐工作。中國城商聯所屬商業地產裝飾設計服務工作委員會引領設計為公益的正能量價值觀，通過整合資源、開拓渠道、創新共贏的思路與實踐探索，與中央電視臺財經頻道策劃出品了《秘密大改造》節目，打破慣有節目套路，“以匠人暖人心”的節目宗旨，從節目內容到手法、技術全方位創新，受到中宣部的高度評價，不僅打造了一檔優質的電視節目，更是引發了“設計為公益”風潮，打造了現象級文化IP。為傳播商業創新模式，商裝委還與中央電視臺聯合，在廣州召開了“國家品牌計劃——美好生活家主題論壇”，國內眾多知名品牌企業及設計行業領軍企業齊聚廣州，共同探討泛家居行業品牌創新發展之路。
2018年全年，商裝委以“秘密大改造設計大師全國巡回演講”為主題，在近30個城市進行了主題分享大型論壇，參會人數達數萬人，形成了知識共享、經濟共享、代際傳承、校企溝通的良性平臺，更在此基礎上，促成了設計企業、施工企業、建材企業、教育機構間的溝通，從而促成了更多的新產業、新項目，使商業創新形成平臺和機制，推動了新型商業模式、商業業態的發展。目前商裝委在全國已擁有5萬多會員，已經發展成為我國商業服務業設計領域一支強大的生力軍。
（十二）在商業服務業職業技術培訓和促進社會就業穩定方面，中國城商聯開展了大量工作。中國城商聯所屬商業服務業職業技術工作委員會，自2015年初成立起，就在三個方面做出了突出的成績：職業人才的評價、職業技能和就業能力的培養、師資隊伍的培養和擴充。成功舉辦了兩屆全國商務英語翻譯大賽，共有26個省份、128所高校，近3萬名選手參賽，提高了學員的職業技能和就業能力。
中國城商聯所屬兒童商業工作委員會，自2016年成立至今，已成為我國兒童商業領域人才培養和孵化精英的搖籃。兒童商業工作委員會立足于全行業長期發展的高度，建立了行業人才培養計劃，為行業發展培養后備力量，輸送精英人才，助推行業高端高品質健康發展。兒童工委建立了“中國兒童商業人才評價及培訓體系”，與相關商學院合作，共同開展《職業店長高級研修班》、《業績突出特訓營》課程培訓，建立了兒童商業人才培訓基地，同時定期不間斷地舉辦“兒童產業創新發展高峰論壇”、“中國兒童娛樂教育產業生態”研討會、“兒童主題商業內容時代的創新發展論壇”、“中國兒童成長產業發展論壇”、“中國兒童親子文旅產業創新與發展高峰論壇”、“中國兒童演藝產業融合發展峰會”等各類型主題特色研討活動，深度開展我國兒童商業領域的理論研討與實踐探索，為我國兒童商業的發展培養、培育了大批骨干精英力量，同時也為我國兒童商業的發展創新了商業模式和產業內容。
同志們、朋友們，改革、創新是這個時代的主旋律。中國城商聯認真貫徹中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，在業務體系建設、市場資源平臺建設方面不斷創新、完善。到2018年12月，中國城商聯在原有的步行商業街工作委員會、社區商業工作委員會、地下商業網點工作委員會、商業設計分會、城鎮商業體系建設工作委員會的基礎上，自六屆理事會領導班子成立以來，陸續組建了商業與文化金融發展工作委員會、商業地產裝飾設計工作委員會、城市綜合體工作委員會、商業服務業職業技術工作委員會、兒童商業工作委員會、城市商業文化創意工作委員會、全國商業資產評估工作委員會、體育商業工作委員會、商業地產工作委員會、智慧城市工作委員會、服裝服飾工作委員會、文商旅協同創新委員會、國際商業發展合作委員會、中國邊境城市商業與旅游建設協作體、中醫藥產業發展委員會、全國林業生態產業商業資產評估與產權交易協作體等，現中國城商聯所屬工作機構已達四十個。
在本次大會上，中國城商聯還將成立商業服務業信息化工作委員會、零售商工作委員會。在七屆理事會期間，將陸續成立旅游商業工作委員會、中醫藥健康產業工作委員會、商貿物流工作委員會、地理標識產品管理工作委員會、農村商業工作委員會和臺商工作委員會等分支機構。全面推動我國商業服務業產業體系建設，促進商業與文化、金融、科技、旅游、體育、農業、林業、養生養老、中醫藥健康等產業的融合發展，推動“一帶一路”商業服務業和貿易體系建設工作。
同志們、朋友們，黨中央、國務院歷來高度重視社會組織工作。2016年8月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關于改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發展的意見》的文件，文件明確指出：社會組織要成為我國經濟建設、社會發展、社會穩定的重要力量。文件要求社會組織尤其是全國性行業協會商業要不斷創新發展、自我完善，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、創新行業平臺、擴大對外交往等方面發揮主體性、積極作用。
文件規定：把社會組織人才工作納入國家人才工作體系，對社會組織的專業技術人員執行與相關行業相同的職業資格、注冊考核、職稱評定政策，對符合條件的社會組織專門人才給予相關補貼，將社會組織人才納入國家專業技術人才知識更新工程。
2016年8月，國家發改委發布了《全國性行業協會商會行業公共信息平臺建設指導意見》和《關于建立全國性行業協會商會社會信息共享機制的通知》，文件明確指出：由國家發改委牽頭，各相關部委聯席，建立全國性行業協會商會行業公共信息平臺，實現行業協會商會間信息資源的共享和互助；提升行業協會商會的社會服務能力；搭建黨政機關通過行業協會商會及時了解和掌握各類行業運行及信息情況的平臺，提高黨政機關宏觀管理的前瞻性和科學性。要以公共信息市場化應用為目標，以優化信息服務流程為核心，以行業協會商會應用示范為突破口，著力進行行業信息資源整合，著力進行特色信息增值挖掘，打造為黨政機關宏觀管理和決策支持系統，為行業協會商會信息公開和推廣數據應用的展示窗口，為社會提供數據查詢，研究分析和信用評價等應用的數據中心。
2016年11月，由國家發改委、國家信息中心牽頭建立了全國性行業協會商會信息共享工作機制委員會，我會也指定了專職聯絡員。
2016年12月，中共中央組織部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國家機關事務管理局、國務院國資委、國家發改委、財政部、工信部、人力資源和社會保障部、外交部等十部委聯合發布了《行業協會商會綜合監管辦法》，對行業協會商會在完善法人治理機制、加強資產與財務管理、加強服務及業務管理、加強信用體系健全和社會管理、加強黨建工作和執紀管理等方面進行明確的規定和指導，為促進我國行業協會商會成為依法自治的現代社會組織起到有效的規范和推動作用。
2016年12月27日，中央國務院十部委在北京京西賓館組織召開了“全國性行業協會商會綜合監管暨信息共享工作會議”。
會議明確指出：“全國性行業協會商會要更好地服務市場主體和企業發展，業務范圍不再局限于原業務主管單位轉移和委托的事項，可以挖掘自身潛力與優勢，開發出更優質、更豐富的服務項目，更好地為企業、行業的發展提供智力支撐。其服務重心也可以從政府轉向更廣闊的市場”。明確了全國性行業協會商會創新、協調、開放、共享的發展路線，也更加堅定了中國城商聯六屆理事會以來建立創新型發展架構和融合性發展機制的發展方向和決心。
會議指出，全國性行業協會商會應落實“三大任務”，一是信用信息歸集與共享。二是開展行業信用評價與紅黑名單建設。三是積極組織參與守信聯合激勵與失信聯合懲戒。
國家層面正在大力推進的守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，是社會信用體系建設的重要頂層設計，是應用各部門、各全國性行業管理機構建立的守信“紅名單”和失信“黑名單”的重要舉措，國發33號文件明確要求對重點領域和嚴重失信行為進行行政性約束和懲戒、市場性約束和懲戒、行業性約束和懲戒、社會性約束和懲戒。全國性行業協會商會應積極組織參與，對發布的失信“黑名單”中本行業的會員單位實行警告、通報批評、公開譴責、開除會籍等懲戒措施，并將嚴重失信行為匯入會員信用檔案，對發布的守信“紅名單”中本行業有關企業進行推介、獎勵。
會議明確了全國性行業協會商業在行業建設、行業管理、行業服務中新的社會地位和社會責任。
同志們、朋友們，歷史是過去的現實，現實是未來的歷史，以黨的十一屆三中全會為標志，波瀾壯闊的改革開放至今已經走過40年的歷程。從現在起到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，是30年。能站在這樣的歷史節點，擁有這樣的時代背景，展望這樣的宏偉藍圖，中國城商聯新一屆領導班子和全體理事充滿激情與夢想。
中國城商聯將帶領全體會員單位緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，當前和今后一個時期，做好中國城商聯工作的總體要求是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立新發展理念，深入推進商業服務業行業供給側改革、推動商業服務業產業體系高質量發展，希望新一屆理事會重點做好三個方面工作。
第一方面做好四個服務：
一是更好服務黨中央、國務院決策部署和經濟社會發展中心工作。
做好黨中央的“傳聲筒”，做好中心工作的“助推器”。同時供給側改革和簡政放權、放管結合、優化服務改革的深入推進，為全國性行業協會商會發展壯大提供了契機。供給矛盾背后凸顯的是服務主體的缺位，放、管、服改革意味著過去許多由政府做的事以后將交給市場、行業和社會來做。
中國城商聯要緊密抓住改革機遇，把缺位的補上去，把放掉的接起來，確保補足、接住。中國城商聯將在企業、行業、市場和地方政府間搭建資源生成平臺、信息共享平臺、資本對接平臺，指導、支持和服務我國城市化進程與城鎮化發展中各地區商業服務業產業體系、商貿物流園區、各類型主題商業地產、特色小鎮、特色街區和展覽交易基地的建設和管理工作。
通過各領域商業與文化資產評估和產權交易協作體的建設，建立和完善信息與資本的對稱、對接機制，協助各級地方政府和企業做好從資源的商品屬性和價值屬性發現，使資源生成商品，從商品發展成產業，從產業形成資產，從資產證券化轉換成資本，從資本創新化運營支持資源的二次發現。通過商業服務業體系的建設帶動相關產業發展，通過產業帶動就業，一方面繁榮區域經濟與社會發展，一方面實現“精準扶貧”和“鄉村振興”，有效推動我國新型城鎮化和特色小鎮的建設工作。
二是更好地服務市場主體和企業發展。
中國城商聯處于我國城市、城鎮商業服務業產業體系建設的中觀層面，既服務于國家宏觀經濟工作和戰略布署的貫徹落實，又服務于市場、企業和地方政府，要把握行業發展趨勢，了解會員單位和地方經濟發展情況，不斷完善業務體系、服務體系和對接機制。
三是更好地服務產業轉型升級和行業技術進步。
經濟轉型升級的關鍵時期，推動新舊動能加快轉換，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念帶來前所未有的發展機遇。中國城商聯要牢牢把握供給側結構性改革的要求，將商業功能與社會服務功能有效結合，推動原有的購物中心、城市綜合體、商業街區、社區商業向商業社會服務功能體轉型，將醫療、保健、教育、培訓、文化傳播、體育、兒童和老人社會服務與商業傳統業態和空間有機結合，形成新的商業社會服務功能體，同時通過開展全行業商業資產評估，盤活存量、激發流量、引入增量，推動我國城市和城鎮商業服務業產業體系的有序和健康發展。
四是更好地服務相關產業的融合發展。
進一步推動商業與文化、金融、科技的一次融合后，二次同農業、林業、旅游、體育、健康、養生養老、兒童服務等相關產業的融合。商業是商品與服務價值體現和供需對接的載體和平臺，文化是商業和各領域的靈魂和思想，金融是血液，科技是力量。這四個方面的有機結合形成一個有效資源體將極大的推動相關產業的發展。
第二方面要認真貫徹落實黨中央國務院重要政策和重大戰略布署。
一、根據2018年12月21日中央經濟工作會議精神，當前黨中央、國務院的主要政策我們把它總結為“115367”：
一個要求高質量發展；一條主線供給側結構性改革；五大任務，“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”；三大攻堅戰，防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治。當前中國經濟運行總體穩定，但要注重經濟下行與外部貿易戰風險，為推動經濟高質量發展，下一步宏觀政策將更加注重各項政策措施的協調配合，合理做好“六穩”工作和七個重點工作。
“六穩”工作包括：
（一）穩就業：六穩之首，確保就業形勢穩定；
（二）穩金融：政策調整促進“寬貨幣”向“寬信用”的傳導；
（三）穩外貿：探索貿易摩擦補償機制，推進更高水平貿易便利化；
（四）穩外資：營造寬松有序的外商投資環境；
（五）穩投資：聚焦投資效益和效率，促進向高質量投資轉型；
（六）穩預期：未雨綢繆，防范外部沖擊對金融市場的擾動。
七個重點工作包括：
一是推動制造業高質量發展。
二是促進形成強大國內市場。
我國市場規模位居世界前列，今后潛力更大。要努力滿足最終需求，提升產品質量，加快教育、兒童、養老、醫療、文化、旅游等服務業發展，改善消費環境，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。這為我國商業服務業產業體系的發展創造了新的歷史機遇。
三是扎實推進鄉村振興戰略。著力增強優質綠色農產品供給，要重視培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體。
四是促進區域協調發展。
五是加快經濟體制改革。
六是推動全方位對外開放。
七是加強保障和改善民生。
二、黨中央、國務院的重大戰略布署我們把它總結為“3+2”工程。
3是指“一帶一路”、“長江經濟帶”、“京津冀協同發展”。
2是指“鄉村振興戰略”和“新型城鎮化”。
在黨中央國務院七大工作重點任務方面，其中第二促進形成強大的國內市場和第三扎實推進鄉村振興戰略兩個方向，跟中國城商聯的業務工作緊密相連。
中國城商聯新一屆理事會要按黨中央、國務院統一布署開展相關工作。
一是成立全國零售商工作委員會、農村商業工作委員會和地理標識產品管理工作委員會等三個工作機構，全面推進國內商業服務業市場體系的建設和發展，積極推動農商、農超對接，促進綠色、有機、無公害和地理標識產品等“三品一標”商品進入全國零售系統。
二是全面實施“綠色農產品百城千鎮萬店示范工程”。
為“三品一標”產品制訂全產鏈、服務鏈、供應鏈標準和服務體系，在全國選擇一百個城市、一千個鄉鎮、一萬個超市設立“三品一標”產品專區、專柜、專賣，讓綠色農產品走進千家萬戶，讓農民增加收入，讓老百姓“吃得放心、用的舒心”，全面推動“扶貧”、“富農”、“惠民”工作。
在黨中央、國務院重大戰略和重點工作推動布署方面，中國城商聯將重點開展以下工作：
（一）在“一帶一路”工作方面：
1、重點支持黑龍江雙鴨山、湖南湘潭“一帶一路”基地的建設和發展工作；
2、支持和推動西安市、咸寧市“一帶一路”國際特色商業文化街區的發展和運營工作；
3、培育和支持廈門市、上海松江區、天津中心漁港“一帶一路”特色主題商業街區的規劃和籌建工作。
4、積極參與和支持在南美和中東歐國家及中亞國家創建“一帶一路”中國街的工作。
（二）在“長江經濟帶”工作方面：
1、繼續支持湖北赤壁市“中國青（米）磚茶交易會”和“中國青（米）磚茶之鄉”的舉辦和建設工作；
2、指導和支持重慶市合川區三江鎮商業服務業體系的建設工作；
3、指導和的幫助湖北黃岡山特色農產品商貿物流體系建設工作。
（三）在“京津冀協同發展”工作方面：
1、指導和支持湖北行唐縣健康產業基地的規劃、建設工作；
2、指導和支持北京順義、河北張家口體育小鎮和冰雪基地的規劃、建設工作；
3、指導和支持河北承德特色農產品商貿服務體系的建設工作；
4、支持和推廣天津“中加生態城”的特色宜居產業發展。
（四）在“鄉村振興戰略”工作方面：
1、重點支持江蘇如皋市“中國綠色農產品展覽交易基地”的規劃、創建工作；
2、重點支持黑龍江佳木斯市“中國大米產業展覽交易基地”的建設和發展工作；
3、重點支持福建漳州市南靖縣合溪鎮“中國中醫藥健康旅游示范基地”的規劃、建設工作；
4、支持和幫助遼寧盤錦市大洼區紅海灘旅游區的規劃、建設工作；
5、支持和幫助吉林延吉市中醫藥健康服務基地的規劃、建設工作。
（五）在“新型城鎮化”工作方面：
中國城商聯要重點推動“全國新型城鎮化商業服務業體系示范創建工作”。中國城商聯同國家發改委城市和小城鎮改革發展中心于2018年11月，聯合成立了“全國新型城鎮化商業服務業體系示范創建工作領導小組”，將在全國范圍內選擇20個縣（市）開展首批示范創建工作，包括示范點、示范項目、試驗區培育創建工作。為我國新型城鎮化和特色小鎮提供建設技術規范和實施管理標準，同時通過產業結構化、經濟平臺化、資源資本化培育創建一批以特色產業為核心的特色小鎮和特色小城鎮，促進我國新型城鎮化的健康、有序發展。
在這方面將主要支持吉林長春南部新城、上海南部新城、天津濱海新區中新生態城、四川成都新區和浙江紹興、福建廈門、漳州、江蘇如皋、重慶合川、四川廣安、廣西北海、云南昆明等特色產業基地的規劃、建設工作。
第三方面要加強行業標準和誠信體系建設。加快推進全國新型城鎮化商業服務業體系建設實施標準、特色小鎮規劃、智慧城市建設、兒童商業、旅游商業、體育商業、中醫藥健康服務業、農林休閑業、養生養老商業等方面的行業標準的調研、起草、制訂工作和國家標準委、中國行業標準網緊密對接，及時發布行業標準，指導和帶領行業科學、健康、有效發展；同時根據中央、國務院要求，建立行業誠信體系，建立紅黑名單制，推動行業誠信、自律發展。
同志們、朋友們，2019年是新中國成立70周年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是全面建成小康社會的關鍵一年。我們相信，在黨中央、國務院的英明決策部署下，在國務院國資委黨委的領導下、在國家發改委、民政部的指導下，在中國商業聯合會黨委帶領下，在社會各界朋友、各級地方政府、各行業管理機構的支持下，在廣大會員單位的幫助和積極參與下，中國城商聯在新的歷史時期將繼往開來、再創佳績，為我國城市化進程和城鎮化建設中商業服務業產業體系的建設探索出新的路徑和模式，為全面建成小康社會、為實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的貢獻！
最后預祝本次大會圓滿成功。
祝朋友們、同志們身體健康、生活幸福、新年快樂！
在新長征路上再創輝煌。
謝謝大家！
